《意见》中强调
2020-03-19 16:14
来源:未知
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为了确保这一目标,《意见》重点强调了加强优质奶源基地建设,相关内容包括优化调整奶源布局、发展标准规模养殖、加强良种繁育及推广、促进优质饲草料生产。

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此外,在消费者关注的婴幼儿配方乳粉监管力度方面,《意见》中强调,严格执行婴幼儿配方乳粉相关法律法规和标准,强化婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理。事实上,国家一直在出台政策监管乳业。

业内人士认为,在政策的监管下,不仅是没有取得配方注册的企业会被迫出局,如果不加强管理,就连一些已经取得配方注册的中小企业也不一定能在市场上存活。《意见》的发布对整个中国奶业振兴提出了一个比较详尽的方案,对产业结构提升提供了一个强有力的支撑。

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据了解,2016年6月,国家食品药品监管总局发布《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》。与此同时,财务部、商务部等11个部委共同发布《跨境电子商务零售进口商品清单》。截至2018年2月23日,食药监总局共批准148家工厂的1138个婴幼儿配方乳粉产品配方。其中包括中国102家工厂的864个配方以及海外46家工厂的274个配方。与之前市场上2700余个配方存量相比,注册后配方数量大幅减少。

业内人士分析认为,这四项措施主要针对我国原奶成本高,竞争力不足的问题。目前,我国奶源价格与国外价格倒挂,其中最主要原因就是我国很多饲料成本高、技术相对落后导致产奶率较低。

《意见》明确,作为乳品品质保障的源头,上游奶牛养殖业的良性发展至关重要。为了实现奶源自给,《意见》要求,到2020年,国内100头以上规模养殖比重超过65%,奶源自给率保持在70%以上。

“目前上游奶牛养殖业,主要表现出三个特点。第一、中国牧场的规模化程度已达90%以上。第二、国内用奶需求总体波动,对上游企业来说,供奶的量和价格无法得到保障。第三、当前大型牧场的高成本模式,已经表现出国际市场竞争弱的劣势。且中国原奶市场已与国际接轨,价格与国际联动。在此情况下,高成本模式带来的竞争劣势会困扰这些大型企业。”高级乳业分析师宋亮表示。

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